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ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO

R148 Recomendació n sobre la licencia pagada de estudios, 1974

Recomendació n sobre la licencia pagada de estudios
RECOMENDACION:R148
Lugar:Ginebra
Sesion de la Conferencia:59
Fecha de adopció n:24:06:1974
Sujeto: Orientació n y formació n profesionales
Estatus: Otro instrumento

La Conferencia General de la Organizació n Internacional del Trabajo:

Convocada en Ginebra por el Consejo de Administració n de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 5 junio 1974 en su quincuagésima novena reunió n;

Tomando nota de que el artí culo 26 de la Declaració n Universal de Derechos Humanos proclama que toda persona tiene derecho a la educació n;

Tomando nota además de las disposiciones existentes en las actuales recomendaciones internacionales del trabajo en materia de formació n profesional y de protecció n de los representantes de los trabajadores, que prevén licencias temporales para los trabajadores o la concesió n a éstos de tiempo libre para que participen en programas de educació n o de formació n;

Considerando que la necesidad de educació n y formació n permanentes en relació n con el desarrollo cientí fico y técnico y la transformació n constante del sistema de relaciones econó micas y sociales exigen una regulació n adecuada de la licencia con fines de educació n y de formació n, con el propó sito de que responda a los nuevos objetivos, aspiraciones y necesidades de carácter social, econó mico, tecnoló gico y cultural;

Reconociendo que la licencia pagada de estudios deberí a considerarse como un medio que permita responder a las necesidades reales de cada trabajador en la sociedad contemporánea;

Considerando que la licencia pagada de estudios deberí a concebirse en funció n de una polí tica de educació n y de formació n permanentes, cuya aplicació n deberí a llevarse a cabo de manera progresiva y eficaz;

Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la licencia pagada de estudios, cuestió n que constituye el cuarto punto de su orden del dí a, y

Después de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de una recomendació n,

adopta, con fecha veinticuatro de junio de mil novecientos setenta y cuatro, la presente Recomendació n, que podrá ser citada como la Recomendació n sobre la licencia pagada de estudios, 1974:

I. Definició n

1. A los efectos de la presente Recomendació n, la expresió n licencia pagada de estudios significa una licencia concedida a los trabajadores, con fines educativos, por un perí odo determinado, durante las horas de trabajo y con pago de prestaciones econó micas adecuadas.

II. Declaració n de Polí tica y Métodos de Aplicació n

2. Cada Miembro deberí a formular y llevar a cabo una polí tica para fomentar, segú n métodos apropiados a las condiciones y prácticas nacionales, y de ser necesario por etapas, la concesió n de licencia pagada de estudios con fines:

a) de formació n profesional a todos los niveles;

b) de educació n general, social o cí vica;

c) de educació n sindical.

3. La polí tica a que se refiere el párrafo anterior deberí a tener por objeto contribuir, segú n modalidades diferentes si fuere preciso:

a) a la adquisició n, desarrollo y adaptació n de las calificaciones profesionales y funcionales y al fomento del empleo y de la seguridad en el empleo en condiciones de desarrollo cientí fico y técnico y de cambio econó mico y estructural;

b) a la participació n activa y competente de los trabajadores y de sus representantes en la vida de la empresa y de la comunidad;

c) a la promoció n humana, social y cultural de los trabajadores;

d) de manera general, a favorecer una educació n y una formació n permanentes y apropiadas que faciliten la adaptació n de los trabajadores a las exigencias de la vida actual.

4.

1) Esta polí tica deberí a tener en cuenta el grado de desarrollo y las necesidades particulares del paí s y de los diferentes sectores de actividad, así como los otros objetivos sociales y las prioridades nacionales.

2) Tal polí tica deberí a coordinarse con las polí ticas generales en materia de empleo, educació n y formació n profesional, y con las relativas a la duració n del trabajo, y tomar en consideració n, en los casos apropiados, las variaciones estacionales en la duració n o en el volumen del trabajo.

5. La concesió n de la licencia pagada de estudios podrá ponerse en práctica mediante la legislació n nacional, los contratos colectivos, los laudos arbitrales, o de cualquier otro modo compatible con la práctica nacional.

6. Deberí a reconocerse que la licencia pagada de estudios no es un sustitutivo de una educació n y formació n adecuadas de la juventud, sino solamente uno entre los diversos medios de lograr la educació n y la formació n permanentes.

III. Medidas para Fomentar la Licencia Pagada de Estudios

7. Las autoridades pú blicas, las organizaciones de empleadores y de trabajadores y las instituciones u organismos dedicados a la educació n o a la formació n deberí an aunar sus esfuerzos, segú n modalidades adecuadas a las condiciones y prácticas nacionales, para la elaboració n y puesta en práctica de la polí tica destinada a fomentar la licencia pagada de estudios.

8. Sobre la base de planes adaptados a los objetivos de tal polí tica, deberí an adoptarse medidas:

a) para conocer y prever las necesidades de educació n y de formació n de los trabajadores que puedan cubrirse por medio de la licencia pagada de estudios;

b) para utilizar plenamente los medios disponibles de educació n y de formació n y crear otros nuevos para alcanzar los objetivos educacionales y formativos de la licencia pagada de estudios;

c) para que los métodos didácticos y los programas de educació n y de formació n tengan en cuenta los objetivos y modalidades de la licencia pagada de estudios que reflejen nuevas necesidades;

d) para estimular a los trabajadores a que hagan el mejor uso de los medios educativos y de formació n puestos a su disposició n;

e) para alentar a los empleadores a que concedan licencia pagada de estudios a los trabajadores.

9. Deberí an establecerse sistemas adecuados de informació n y de asesoramiento sobre posibilidades de obtener licencia pagada de estudios.

10. Deberí an tomarse medidas adecuadas para garantizar que la educació n y la formació n impartidas sean de calidad conveniente.

IV. Financiació n

11. La financiació n de los sistemas de licencia pagada de estudios deberí a efectuarse en forma regular y adecuada y de acuerdo con la práctica nacional.

12. Se deberí a reconocer que:

a) los empleadores, colectiva o individualmente;

b) las autoridades pú blicas y las instituciones o centros educativos y de formació n;

c) las organizaciones de empleadores y de trabajadores,podrí an ser llamados a contribuir a la financiació n de los sistemas de licencia pagada de estudios, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.

V. Condiciones para la Concesió n de la Licencia Pagada de Estudios

13. La licencia pagada de estudios no deberí a negarse a los trabajadores por motivos de raza, color, sexo, religió n, opinió n polí tica, ascendencia nacional u origen social.

14. Los trabajadores deberí an ser libres de decidir en qué programas de educació n o de formació n desean participar.

15. Cuando sea necesario, deberí an establecerse disposiciones especiales sobre licencia pagada de estudios:

a) en los casos en que categorí as particulares de trabajadores, tales como los trabajadores de pequeñas empresas, los trabajadores rurales y otros que habiten en zonas aisladas, los trabajadores por turnos o los trabajadores con responsabilidades familiares, tengan dificultad para ajustarse al sistema general;

b) en los casos en que categorí as particulares de empresas, como las empresas pequeñas o las empresas estacionales, tengan dificultad para ajustarse al sistema general, en la inteligencia de que los trabajadores ocupados en estas empresas no deberí an ser privados del beneficio de la licencia pagada de estudios.

16. Las condiciones de elegibilidad para beneficiarse de la licencia pagada de estudios podrí an variar segú n que la licencia pagada de estudios tenga por objeto:

a) la formació n profesional a todos los niveles;

b) la educació n general, social o cí vica;

c) la educació n sindical.

17.

1) Al fijar las condiciones de elegibilidad deberí an tenerse en cuenta los tipos de programas educativos o de formació n disponibles, las necesidades de los trabajadores y de sus organizaciones, las necesidades de las empresas y el interés pú blico.

2) Respecto de la licencia pagada de estudios para fines de educació n sindical, la responsabilidad de la selecció n de candidatos deberí a incumbir a las organizaciones de trabajadores interesadas.

3) La manera en que se otorga la licencia pagada de estudios a los trabajadores que cumplen las condiciones de elegibilidad deberí a ser objeto de acuerdo entre las empresas o las organizaciones de empleadores interesadas y las organizaciones de trabajadores interesadas, a fin de garantizar el funcionamiento continuo y eficaz de las empresas interesadas.

18.

1) Cuando los programas de educació n sindical sean organizados por los propios sindicatos, deberí a incumbir a éstos la responsabilidad de elaborar, aprobar y aplicar los programas.

2) Cuando tales programas sean organizados por otras instituciones o centros docentes, deberí an establecerse de acuerdo con las organizaciones sindicales interesadas.

19. Segú n lo aconsejen las condiciones nacionales y locales, o las circunstancias de la empresa, deberí a atribuirse prioridad en la concesió n de la licencia pagada de estudios a determinadas categorí as de trabajadores o a determinadas ocupaciones o funciones en que las necesidades de educació n o de formació n sean especialmente urgentes.

20. Las prestaciones econó micas pagaderas a los trabajadores durante la licencia pagada de estudios deberí an:

a) mantener su nivel de ingresos, mediante la continuació n del pago de su remuneració n y otras prestaciones o mediante una compensació n adecuada por dichos conceptos, con arreglo a lo previsto por la legislació n nacional, los contratos colectivos, los laudos arbitrales o por cualquier otro medio compatible con la práctica nacional;

b) tomar en cuenta todo costo adicional importante que resulte de la educació n o de la formació n.

21. El perí odo de licencia pagada de estudios deberí a asimilarse a un perí odo de trabajo efectivo a efectos de determinar los derechos a prestaciones sociales y otros derechos que se deriven de la relació n de empleo, con arreglo a lo previsto por la legislació n nacional, los contratos colectivos, los laudos arbitrales o cualquier otro método compatible con la práctica nacional. Cross references


Fuente: Organización Internacional del Trabajo








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